轉載于：劉凱鵬 新湘評論
黨的二十大報告提出建設現代化產業體系的重大任務，強調要“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”。我們要深入學習領會習近平總書記關于發展數字經濟的重要論述，牢牢抓住數字化變革重要機遇，促進數字經濟和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。
數字經濟是科技創新的重要前沿，事關國家發展大局。加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，有利于推動構建新發展格局，有利于推動建設現代化經濟體系，有利于推動構筑國家競爭新優勢，對于實現高質量發展、全面建設社會主義現代化國家具有重大意義。
數字經濟是科技革命和產業變革的前沿陣地。當前，全球科技創新進入空前活躍的時期，大數據、云計算、人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術加速突破，深刻改變了人們的生產生活方式，數字技術已經成為全球研發投入最集中、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術創新領域。隨著數字技術日新月異，各國競相制定數字經濟發展戰略、出臺鼓勵政策，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。習近平總書記指出，“數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域”“發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇”。我們一定要牢牢把握這一歷史契機，不斷以新技術培育新動能，以新動能推動新發展，加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟，搶占未來發展制高點。
數字經濟是建設現代化產業體系的重要推動力。現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系我們能否在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性的特點，不僅是新的經濟增長點，而且是改造提升傳統產業的支點，可以成為構建現代化產業體系的重要引擎。習近平總書記指出，“要以科技創新為引領，加快傳統產業高端化、智能化、綠色化升級改造，培育壯大戰略性新興產業，積極發展數字經濟和現代服務業，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現代化產業體系”。要加快數字產業化和產業數字化進程，推動數字技術在制造業、農業、服務業等領域廣泛應用和迭代升級，為建設現代化產業體系奠定更加堅實的物質技術基礎。
數字經濟是加快構建新發展格局的有力支撐。構建新發展格局的重要任務是增強經濟發展動能、暢通經濟循環。數字技術、數字經濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構組織模式，實現跨界發展，打破時空限制，延伸產業鏈條，暢通國內外經濟循環。構建新發展格局最本質的特征是實現高水平科技自立自強。加快數字經濟發展，必將引領關鍵核心技術突破，有效解決卡脖子難題，構建安全可控的信息技術體系，維護國家科技安全和產業安全。構建新發展格局的重要前提是產業鏈供應鏈穩定安全。數字經濟產業廣、領域寬、鏈條長，在現代化經濟體系中居于樞紐位置。大力發展數字經濟，有助于加快鍛造長板、補齊短板，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，培育一批具有國際競爭力的大企業和具有產業鏈控制力的生態主導企業，構建自主可控產業生態。
近年來，我國數字經濟發展較快、成就顯著，數字經濟對經濟社會發展的引領帶動作用日益凸顯。我們要科學把握、充分發揮好各方面顯著優勢，持續拓展數字經濟發展新空間。
發展數字經濟已經上升為國家戰略。黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。習近平總書記強調，要加快建設數字中國，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，拓展經濟發展新空間；要激發數字經濟活力，增強數字政府效能，優化數字社會環境，構建數字合作格局，筑牢數字安全屏障，讓數字文明造福各國人民；要加強關鍵核心技術攻關，加快新型基礎設施建設，推動數字經濟和實體經濟融合發展，推進重點領域數字產業發展，規范數字經濟發展，完善數字經濟治理體系，積極參與數字經濟國際合作。習近平總書記的重要論述科學分析了數字經濟發展趨勢和規律，深刻闡明數字經濟發展的思路舉措，為我國數字經濟發展指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十八屆五中全會提出，實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和經濟社會融合發展，支持基于互聯網的各類創新。黨的十九大提出，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，建設數字中國、智慧社會。黨的十九屆五中全會提出，發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。《網絡強國戰略實施綱要》《數字經濟發展戰略綱要》《“十四五”數字經濟發展規劃》等先后出臺，這些國家層面的戰略部署和頂層設計，為推動數字經濟發展營造了有利政策環境。
數字經濟快速增長形成規模效應。數字經濟新技術的應用、新業態的發展高度依賴市場規模。近年來，我國數字經濟規模持續快速增長，已經連續多年位居世界第二位。2020年，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到7.8%。數字經濟相關產業增長速度遠高于年均國內生產總值增速，對經濟增長發揮了重要帶動作用。我國數字基礎設施與用戶規模十分龐大，已經建成全球最大的光纖網絡、4G和5G獨立組網網絡，網民規模位居世界第一。龐大的網民規模帶來了超大規模市場，使我國在網絡購物、移動支付、共享經濟、遠程辦公等領域走在了世界前列。我國擁有海量數據優勢、巨大應用需求、深厚市場潛力，這是發展數字經濟得天獨厚的優勢，是任何國家都無法比擬的。要充分用好這些優勢，推動數字經濟、數字產業持續快速發展，形成更多新的增長點、增長極，不斷塑造新的競爭優勢。
數字經濟和實體經濟融合發展潛力巨大。實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。數字經濟同實體經濟緊密結合，將發揮乘數效應，為經濟增長帶來全新動力。反之，一旦脫離了實體經濟支撐，數字經濟就會變成空中樓閣，甚至隱藏著巨大風險隱患。我國實體經濟規模龐大，在經濟總量中占比較高，特別是擁有世界上規模最大、門類最齊全的制造業體系，220多種工業產品產量世界第一，制造業規模穩居世界首位，數字技術應用場景十分豐富。黨的二十大提出要推進新型工業化，實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，鞏固優勢產業領先地位，推動戰略性新興產業融合集群發展，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，建設高效順暢的流通體系。這些推進實體經濟發展的重大部署，都需要數字技術的融合貫通，這為數字經濟提供了無比廣闊的發展空間。
新征程上，加快數字經濟發展，促進數字經濟和實體經濟深度融合，要重點抓好以下幾個方面工作。
加強關鍵核心技術攻關。關鍵核心技術是數字經濟發展的根基，不掌握核心技術，就會被卡脖子、被牽鼻子，這是我們最大的隱患。實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，只能靠自主創新。要牽住數字關鍵核心技術這個“牛鼻子”，發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力，打好關鍵核心技術攻堅戰，盡快實現高水平自立自強，把發展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中。
加快數字基礎設施建設。數字基礎設施是新型基礎設施的重要方面，是數字經濟和實體經濟融合發展的前提。要加強戰略布局，加快建設以5G網絡、全國一體化數據中心體系、國家產業互聯網等為抓手的高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。要全面推進產業化、規模化應用，培育具有國際影響力的大型軟件企業，重點突破關鍵軟件，推動軟件產業做大做強，提升關鍵軟件技術創新和供給能力。
大力推動傳統產業改造升級。以制造業為核心的傳統產業是促進數字經濟和實體經濟深度融合的重點領域。要把握數字化、網絡化、智能化方向，利用5G、人工智能、工業互聯網等新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，推動產業技術變革和優化升級，推動制造業產業模式和企業形態根本性轉變，提高全要素生產率，實現節能降耗、降本增效、提質升級。要發揮數字技術的放大、疊加、倍增作用，拓展產業形態，延長產業鏈條，提高產業附加值，以增量帶動存量，促進傳統產業邁向全球價值鏈中高端。
著力培育戰略性新興產業。戰略性新興產業是引領未來發展的新支柱、新賽道。數字經濟技術密集、創新層出不窮，是新產業新業態天然的發生器、孵化器。要加快前沿技術研發和應用推廣，在重點領域提前布局，勇于開辟新領域、制勝新賽道。要營造有利于科技型初創企業和中小微企業發展的環境，激發企業創新主體作用，加快培育一批數字經濟領域“專精特新”企業和單項冠軍企業。要優化投融資政策，擴大數字經濟領域投資規模，持續激發民間投資活力。
加快推進數字治理現代化。數字治理能力和水平是實現數字經濟和實體經濟融合發展的重要保障。當前，同數字經濟的快速發展相比，相關治理體系和治理能力尚未完全跟上。要加強關鍵信息基礎設施安全保護，強化國家關鍵數據資源保護能力，加強數字經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現核心技術、重要產業、關鍵設施、戰略資源、重大科技、頭部企業等安全可控。要制定數據資源確權、開放、流通、交易相關制度，完善數據產權保護制度，加大對技術專利、數字版權、數字內容產品及個人隱私等的保護力度。
積極推動數字經濟開放合作。數字經濟是全球化程度最高的經濟領域之一，只有合力營造開放、包容、公平、公正、非歧視的發展環境，才能充分釋放數字經濟推動全球經濟增長的潛力。習近平總書記指出，中國堅決反對搞所謂“小院高墻”、限制或阻礙科技合作，愿意在技術交流、數據共享、應用市場等方面同各國開展交流合作，共享數字經濟發展機遇。要密切觀察、主動作為，主動參與國際組織數字經濟議題談判，開展雙多邊數字治理合作，維護和完善多邊數字經濟治理機制，及時提出中國方案，發出中國聲音。（作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）
（選自《新湘評論》2023年第19期）
